15分钟社区生活圈 “圈”出百姓生活的幸福密码
15分钟,是时间的刻度,更是城市治理的温度。徐汇区政协紧密围绕区委区政府“15分钟社区生活圈”行动,充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,7月6日下午,围绕“系统打造‘15分钟社区生活圈’努力提升人民群众幸福感”开展专题议政性协商,多位常委、委员提出了高质量、有价值的建言,发出了政协“好声音”。
徐汇根据最新工作要求,共划示35个“15分钟社区生活圈”,其中产业型生活圈3个、商务型生活圈2个,其余30个为居住型生活圈。生活圈平均面积约1.6平方公里,人口2.7-3万人。此外,徐汇区依托人民意见征集,拓展意见征询渠道,并引入第三方专业机构开展群众观满意度测评。
社区生活圈要注重商业重塑
社区生活圈其实就是社区商业圈,即以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标。针对目前社区商业多为沿街零售,需要人适应商户,以及中心城区的商业更新速度赶不上居民日新月异的需求,这两个突出问题,陆文军常委提出:在消费升级的大环境下,消费者已不满足单纯的商品交易,更注重体验,包括店面的装修风格,服务态度等。此种需求下,商业点需具备“品牌质感”,新型社区商业运营本身有大量优质品牌入驻,消费体验上不亚于超级商业,要进一步与社区融合,满足生活消费功能的同时,探索出一条融合商业、物业、社区、社群、服务等新社区商业模式。
严荣委员建议:要适应居民高品质、个性化需求,在加强基本公共服务供给的基础上,适度引入餐饮、购物、休闲娱乐等便民商业服务。比如,新加坡在打造邻里中心时,注重统筹各类功能业态,一般比例是购物26%、餐饮25%、娱乐17%、生活配套服务32%,以此在为居民提供公共服务等同时也能实现可持续运营。
用数字化手段赋能社区服务
“15分钟社区生活圈”是一项长期性的工作,姜锋常委指出,对部分服务存在“空间资源不足,需提高空间利用率”对诉求,建议推动“互联网+服务预约”,比如线上预约、排队,让服务由碎片化变得串联化,节约群众时间,减轻空间使用压力。他还建议积极应用人工智能等技术,设法逐步自动采集各“生活盒子”的居民到访和服务使用真实数据,为社区公共生活不断调整优化服务配置提供大数据支撑。
姚圣云委员建议,利用互联网平台探索建立社区便民地图:当前,徐汇区的社区中基本都有居民或个体开设的主要面对小区内部居民服务的社区便民服务小店,但服务方式多以个人为主,散落在社区各个角落,没有社区进行协调管理,存在社区新群体不易知晓,跨小区无从寻找的尴尬。建议加快推动社区便民地图系统建设,以居民需求为导向,因地制宜,兼顾年轻群体与年老群体的多样化需求,让线上与线下和谐共生共享,提供精准的社区内互联网便民信息地图服务。
以需求为引领服务社区全龄人群
近年来,徐汇区加快布局建设完善“生活盒子”,因地制宜配齐社区食堂、社区卫生服务、社区文体、社区助浴等基本功能。经过走访调研,魏建平常委提出,在充分激活生活圈烟火气功能的基础上,赋予生活圈区域文化功能,完善实际需求的便捷生活服务体系,在满足一老一少需求的同时,吸引就业群体,向中青年延伸,满足多样化、多层次的生活品质需求,增加相关设施、空间8小时以外和周末、节假日开放。
针对徐汇区的托幼服务机构数量无法满足社区家庭的需求,符莉常委建议,在“15分钟社区生活圈”建设中,配置规范普惠性幼托机构(托幼园),为社区家庭提供6个月-3岁婴幼儿的托幼照护。
梁春敏常委提出,“15分钟社区生活圈”可以根据居民需求,定期开展特定的服务项目,除了为一老一小打造的健康类别项目,也可以为年轻人打造创新、创业以及失业后再就业等类比的项目等。通过这些居民喜欢的项目,提升居民对15分钟生活圈的参与度和幸福感受度。
徐汇区政协主席黄冲对常委、委员的积极建言表示衷心的感谢,同时也提出要突出精细管理,打造“15分钟社区生活圈”徐汇样板。徐汇作为中心城区,土地资源紧张,尤其北部的徐家汇地区更是寸土寸金,这就要求我们“螺丝壳里做道场”,通过精细化的设计和管理,探索各类不同功能在空间上集约复合、在时间上错时共享,最大化地提升空间使用效率。此外,要强化生活服务项目全生命周期运营理念,不仅要把生活圈建好,更要管好、用好,通过完善相关的运营指引、评估考核等机制,打造多元主体服务运营机制,实现生活服务资源利用最大化与运营的可持续。
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